美国给国有企业定规矩
美国贸易代表办公室发言人Carol
Guthrie表示，“我们的提案旨在确保在任何国有企业与私营企业竞争的领域内，都有相应的规则来保证贸易协定的目标和利益不受到竞争所在国*府补贴的损害。”
2011年末的TPP谈判上，美国花了大力气与其他几个小国周旋。奥巴马*府希望利用多边贸易协议谈判对国有企业进行约束，并借此限制国有企业利用*府提供的优惠待遇和补贴与私有公司进行竞争。
2011年10月末，包括美国在内的九国在秘鲁进行《跨太平洋（601099）伙伴关系协定》（Trans-Pacific
Partnership，简称TPP）谈判。谈判中美国提议限制*府对国有企业的扶持，避免国企凭借助*府特惠待遇和补贴在与私营企业的竞争中占优。
据美国*府官员透露，美国提议，要求国有企业在采购与出售商品和服务时以商业方式进行，在重要的国家项目上不能歧视他国企业。此外，美国还要求限制*府补贴和信贷支持。如果竞争者认为自己受到了不公平待遇，可申请仲裁。
这次贸易谈判的直接目标是越南，越南的国有造船企业严重亏损，并且在利用国家资金弥补亏损。不难看出，无论越南的造船业走势如何，对美国的影响都微乎其微，因此，与会的谈判人员称，美国是醉翁之意不在酒，其真正的长期目标是中国的国有大型企业。中国的大国企已经有3家进入世界五百强企业的前十，并且在正在美国寻求发展，这一情势对美国构成了威胁。
美国贸易代表办公室发言人Carol
Guthrie表示，提议的规定针对所有加入该贸易协定的国家。她说：“我们的提案旨在确保在任何国有企业与私营企业竞争的领域内，都有相应的规则来保证贸易协定的目标和利益不受到竞争所在国*府补贴的损害。”
一份报告引起的恐慌
TPP并没有太多的引起公众的注意，但它很可能成为美国与韩国、巴拿马和哥伦比亚近期签署的贸易协议中的重要一部分，最终协议可能仍需要好几年才能完成谈判，而且所涉及的经济体规模较小，不会对美国经济产生很大影响。
美国之所以在这次谈判上如此坚持，是希望把谈判的结果作为未来其他贸易协定的模板，包括削减关税。TPP参与各国正在努力为其他事宜如知识产权、国有企业、劳工标准等设定一个基准，以后也可能还会考虑给外币规则设置标准。其他国家都必须达到标准才可以加入TPP。
美国对TPP的坚持与一份2011年10月公布的报告不无关系。据中美经济与安全审查委员会2011年10月发布的一份关于中国国有企业的报告，国有企业以及国企控制的企业的规模占中国国内生产总值大约为40%，如果广泛考虑，则这个数字能够达到50%。报告更是赤裸裸的总结“中国特色的社会主义下的市场经济中，国家所有权作用突出。其次，国资委已经明确了一些重要的关乎中国经济发展和国家安全的行业，并指出，这些战略性产业将继续部分的或者大部分的受到*府控制。”这一报告毫不隐晦的指出国有企业正在并且将在很长一段时间主导中国经济。
全民皆兵
在克林顿执*期间任美国贸易代表的
Charlene
Barshefsky
曾经提到过类似的情况，他说，像中国和俄罗斯这样一些国家主导的经济体的崛起，正在破坏第二次世界大战后确立的贸易体系，当这些经济体决定“全新的行业应当由*府创建”时，这对私营企业就不公平了。
几年后，世界前十企业中出现了三个中国名字，美国意识到了问题的严重性，现在*府和商界似乎已经进入了戒备状态。几个很有分量的官员都在国际论坛或者大型会议上把竞争中立和国有企业不公竞争当成发言重点。
2011年11月10日，美国国务卿希拉里在亚太经合组织各国领导人会议上发表演讲大谈“亚太总括战略”，并强调美国外交经济*策的重心今后仍在亚洲地区。希拉里表示中国应“结束针对美国和其它外国公司的不公平歧视”，并呼吁人民币升值，以及采取更多努力防止侵犯知识产权的行为。
美国副国务卿罗伯特霍马茨是竞争中立的坚定的推崇者，他曾在纽约外国中心举行的发布会上发表了长篇关于竞争中立的演说。他说过“这不是美国质疑其他国家在经营国有企业的智慧上的问题。但它确实是一个很值得美国关注的问题，关乎于这些国有企业与美国竞争对手竞争之时，双方是否处于同一平台上。”他进一步说明，中国和其他国家的国有企业享有规模优势，并以此来实现抢占市场份额的目的。国有企业享有很多便利，降低税收、减少调控、国内市场的优先权和*府采购的优先权等等。人为地提高国有企业的“规模经济，降低营运成本，从而增加销售，使国有企业能够开发新技术，进而增加国有企业在本国和国际上的竞争优势。”
美国财*部副部长Lael
Brainard对说，
美国认为中国应该放开一些对投资财*的控制。财*为国有企业提供了更方便和便宜的贷款，让其他企业在与国有企业竞争中处于劣势。
彼得森研究所的国际经济、贸易专家Gary
Hufbauer说：“从外交*策的角度出发，美国希望让星条旗飘扬在亚洲的上空，但是美国不会让中国设计未来的经济模式。”
美国前财*部长，现任德勤跨境投资主席Robert
Kimmitt说，如果国有企业按照私人公司那样经营，则它们将有更多的机会走出来，进入国际市场。在遵守国际规则，开放中国市场和企业私有化过程中，我想中国*府和国有企业有自我利益追求。他把对国有企业的恐惧比作四年前对中国和其他国家的“主权财富基金”的担忧，怀疑他们都是为*治投资，而不是纯粹的商业目的。
2008年，由国际货币基金组织牵头的长达一年的谈判，最后达成了圣地亚哥原则。各主权财富基金在广泛协商后确定的圣地亚哥原则的目标是促进资本和投资的自由流动、遵守投资接受国法规、建立透明的公司治理架构等，原则要求主权财富基金（SWF）在实现预期的长期资产配置和制定相应的业绩评估标准之后，披露相关信息。圣地亚哥原则让美国打消了对主权财富基金的担忧。如何对待国有企业应借鉴主权财富基金的实践方法。针对国有企业的新的多边协议能够让参与方都从中收益，如何操作国有企业和对待他国企业等事宜都应该加以规范。
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